Какой штраф за высыпанный мусор в неположенном месте

Обновлено: 28.04.2024

В Кодексе об административных правонарушениях указан перечень объектов, на которых запрещена свалка мусора: автомобильные и железные дороги, водные пути, леса и заповедники, контейнеры в случае использования для размещения строительного или крупногабаритного мусора. Для выбрасывания отработанного сырья должны использоваться следующие емкости: мусорные баки, контейнеры, урны.

Размещение мусора за пределами организованных площадок считается незаконным. Несанкционированная свалка образуется при размещении отходов в неустановленных местах при достижении некоторых условий:

размер – от 50 кв. м.;
объем – от 30 куб. м.

При незаконном размещении отходов требуется произвести ликвидацию образовавшегося скопления мусора, способного нанести вред здоровью жителей близлежащих домов, а также окружающей среде. Выбор, куда обращаться гражданам в случае обнаружения незаконной свалки мусора, включает местные государственные органы, специализированные ведомства, силовые структуры.

Нормативное регулирование

На законодательном уровне процесс регулирования обращения с отходами в России отображен во многих документах:

Конституция.Верховный закон закрепляет права граждан на благоприятную окружающую среду, информированность о ее состоянии, компенсирование расходов при уроне здоровья, связанного с небезопасной экологической обстановкой. На Конституции основаны положения нормативно-правовых актов, действующих в стране.
Федеральные законы. Федеральный закон № 7-ФЗ направлен на регулирование вопросов защиты окружающей среды: сохранение природы, профилактические меры, улучшение экологии. Отдельно отмечено разделения сфер ответственности между федеральными и местными органами власти. Несанкционированные свалки возникают в бессистемном порядке, поэтому их ликвидация осуществляется на основании точечных обращений, порядок которых определяет федеральный закон № 59-ФЗ. Федеральный закон, регламентирующий расположение и организацию работы мусорных полигонов, – № 89-ФЗ. Например, в документе определены места, в которых запрещены свалки: населенные пункты, зоны отдыха, парки, лечебно-оздоровительные площадки, водосборы, места добычи полезных ископаемых.
Кодекс об административных правонарушениях. В статьях 8.1-8.6 КоАП указаны конкретные штрафы за нарушения, связанные с экологической безопасностью.

Жалоба при обнаружении незаконной свалки

На практике несанкционированная свалка мусора возникает по многим причинам. Отсутствие полигона или системы работы с отходами, нежелание жителей оформлять вывоз мусора, банкротство мусорных операторов, например. Список органов, куда жаловаться в случае обнаружения незаконного полигона:

местная администрация;
Росприроднадзор;
Роспотребнадзор;
департамент ЖКХ;
жилищно-коммунальная инспекция;
отделы экологического контроля;
прокуратура или полиция.

Некоторые органы могут проявлять безучастность к возникшей экологической проблеме, поэтому при отсутствии ответа или действия необходимо обращаться на вышестоящие уровни.

Администрация муниципального образования

Первый адресат, куда необходимо сообщить о несанкционированной свалке, – администрация муниципального образования. Это связано с тем, что местные органы власти отвечают за муниципальную территорию и в дальнейшем проконтролируют ликвидацию свалки. Для повышения вероятности решения вопроса заявление оформляется должным образом с указанием необходимой информации:

координаты места скопления отходов;
подтверждающие фотографии;
адресат обращения (орган, должностное лицо);
автор с контактными данными для ответа.

Заявления принимаются в бумажном и электронном варианте – зависит от наличия электронных средств связи с населением у властного органа.

Росприроднадзор

Государственный орган, в ведении которого находится контроль состояния окружающей среды, – Росприроднадзор. В случае бездействия местной администрации необходимо обратиться на данный орган. Заявления принимаются в двух формах:

Ведомство подготовило для граждан список информации, которая должна содержаться в заявлении, независимо от органа, куда оно подается:

местоположение (координаты или схема);
фотографии с различных ракурсов для оценки масштаба;
описание проблемы;
адресаты обращения;
контакты заявителя;
дата, подпись (при письменном обращении).

Полномочия Росприроднадзора позволяют проводить проверку предприятий, если источник загрязнения находится на их территории. Все случаи незаконного выброса мусора находятся в ведении сотрудников Росприроднадзора.

Отделы экологического контроля

На территориях муниципальных образований действуют отделы экологического контроля, работающие под руководством Росприроднадзора. При возникновении незаконных полигонов на контролируемой территории специалисты инициируют проверку на основании поступивших жалоб. По результатам проверки принимаются меры к ликвидации несанкционированной свалки мусора.

С 2019 года в России на основании постановления Правительства № 396 действует публично-правовая компания «Российский экологический оператор» (РЭО). Организация занимается обращение твердых бытовых отходов на территории страны, контролируя региональные органы власти. На сайте компании действует форма обратной связи по нарушениям в сфере экологической защиты:

несанкционированный полигон;
нарушения порядка работы с отходами;
неприятный запах от мусора;
другие нарушения.

Роспотребнадзор

Случаи, когда незаконный полигон отходов образуется в результате деятельности юридических лиц, могут быть рассмотрены Роспотребнадзором. Среди отходов выделяются производственные, строительные, бытовые, образуемые в результате работы магазинов, заводов и других учреждений. Срок рассмотрения заявления – 30 дней. Предварительно рекомендуется пожаловаться на свалку напрямую в юридическое лицо путем написания жалобы с последующим приложением копии при обращении в Роспотребнадзор.

Государственный орган проводит экспертизу с выездом на объект, по результатам которой готовится предписание об устранении свалки. Ведомство влияет на те объекты, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду, водные и земельные участки.

Департамент или инспекция жилищно-коммунального хозяйства

При обнаружении несанкционированной свалки на территории населенного пункта необходимо обращаться в местный департамент жилищно-коммунального хозяйства. Среди адресатов, куда пожаловаться на незаконное размещение отходов, орган ЖКХ выделяется тем, что отвечает за чистоту территории населенного пункта.

Департаменты ЖКХ в некоторых городах имеют специальные электронные формы для приема обращений граждан: в Москве, например. Кроме этого, заявления принимаются в бумажном виде.

Пример заявления в жилищно-коммунальную инспекцию.

Прокуратура или полиция

В случае, если местные административные или экологические органы не оказали воздействия на несанкционированную свалку мусора, необходимо оформить заявлению в прокуратуру или полицию. Помимо стандартного набора информации непосредственно о свалке, необходимо приложить копии обращений в соответствующие органы и полученные ответы, если они были получены. Дополнительно к заявлению прилагается копия паспорта заявителя.

Штрафы за несанкционированную свалку

Размер и порядок присуждения штрафов за правонарушения, связанные с незаконной свалкой мусора, определены в главе 8 Кодекса об административных правонарушениях. За несанкционированную свалку несут ответственность физические лица, индивидуальные предприниматели, должностные лица и организации. Размер штрафов определен в статьях 8.1-8.6, а размер наказания составляет:

от 1 до 2 тыс. руб. – физлица;
10-50 тыс. руб. (или приостановка деятельности на 3 месяца) – индивидуальные предприниматели;
10-30 тыс. руб. – должностные лица организаций;
от 100 тыс. руб. (или приостановка деятельности на 3 месяца) – юрлица.

Ответственность за несанкционированную свалку несет владелец территории, а также лица, выбрасывающие мусор в данном месте.

Ответственные за ликвидацию

Выбор органов, в которые обращаются граждане с жалобами на незаконную свалку многообразен: предприятия, местные и федеральные государственные органы. До недавнего времени выбор тех, кто должен заниматься ликвидацией несанкционированной свалки, был однозначен – владельцы территории. На частных землях предприятий полномочия по уборке ложились на Роспотребнадзор, на муниципальных землях – на местную администрацию.

С 2019 года ответственность за уборку территории и вывоз мусора ложится на региональных операторов – компании, оказывающие услуги по обращению с отходами на определенной территории

. Например, Московская область разделена на 7 кластеров, в каждом из которых действует свой региональный оператор.

КоАП РФ Статья 8.2. Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления

(в ред. Федерального закона от 17.06.2019 N 141-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 8.2. КоАП РФ

1. Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

2. Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

3. Действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью людей или окружающей среде либо возникновение эпидемии или эпизоотии, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

4. Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

5. Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до шести тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до шестидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до шестисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

6. Действия (бездействие), предусмотренные частью 4 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью людей или окружающей среде либо возникновение эпидемии или эпизоотии, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от шести тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от шестидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от шестисот тысяч до семисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

7. Неисполнение обязанности по разработке проектов нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение или направлению таких проектов на утверждение в уполномоченный орган, если такая обязанность установлена законодательством Российской Федерации, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей.

8. Превышение утвержденных лимитов на размещение отходов производства и потребления -

9. Неисполнение обязанности по отнесению отходов производства и потребления I - V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения или составлению паспортов отходов I - IV классов опасности -

10. Неисполнение обязанности по ведению учета в области обращения с отходами производства и потребления -

11. Неисполнение обязанности по проведению мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов производства и потребления и в пределах их воздействия на окружающую среду -

12. Неисполнение обязанности по проведению инвентаризации объектов размещения отходов производства и потребления -

Если водитель выбрасывает мусор из машины, его могут оштрафовать. Сумма зависит от того, куда водитель выбросил мусор: на дорогу, обочину или в лес. А еще от последствий — непотушенная сигарета иногда приводит к пожару, крупный мусор на дороге становится причиной ДТП.

Штраф за выброс мусора

от 300 до 10 000 руб.

Статьи 8.2, 8.31, 8.32, 11.21, 12.33, 20.4 КоАП

Проверка и оплата штрафов ГИБДД Скидка 50%

Нажимая «Проверить штрафы» вы даёте согласие на обработку персональных данных согласно политике и принимаете условия оферты .

Проверяем информацию о штрафах,
пожалуйста, подождите несколько секунд

О каких отходах речь

В этой статье речь только о бытовых и строительных отходах. Их чаще всего выбрасывают в неположенном месте.

Бытовые отходы. В законе их еще называют коммунальными. Это отходы, которые образуются, когда человек готовит, ест и пользуется бытовыми предметами. Это, например, пустые консервные банки и кожура от банана. Сюда же относятся вещи, которые потеряли потребительские свойства, например старая покрышка или масляный фильтр. Такие отходы оставляют граждане и компании.

Закон не описывает точный состав и размер отходов, за которые положен штраф, главное — в каком месте водитель оставил мусор и к каким последствиям это привело.

Выброс штучного мусора вдоль дороги

Если водитель оставил мусор на придорожной полосе или полосе отвода — возможен штраф — 300 рублей.

Мусор скатывается с дороги на придорожную полосу и полосу отвода

Загрязнение дорог с последствиями

Водителей штрафуют, если их мусор создает опасность для других участников движения. Например, водитель выбрасывает пакет с бытовым мусором на трассу. Пакет рвется и разлетевшийся мусор ухудшает сцепление с дорогой. На скользкой дороге машину может занести — это приведет к аварии.

Штраф гражданину — до 10 000 рублей, компании — до 300 000 рублей. Если водитель выбросит мусор в неположенном месте на служебной машине, штраф получит компания.

Выброшенная сигарета или бычок на дороге

Угроза для лесов. Если докажут, что от окурка загорелся лес, водителя оштрафуют. Доказательствами могут служить показания очевидцев, сотрудников ГИБДД, запись с придорожной камеры, видеорегистратора.

Штраф гражданину — до 3000 рублей, компании — до 200 000 рублей.

Угроза чужому имуществу и людям. Если докажут, что выброшенный из окна машины окурок поджег чужое имущество или пострадали люди — штраф для гражданина до 5000 рублей, для компании — до 400 000 рублей.

Если погибли люди — штраф компании до миллиона рублей или приостановление деятельности на 90 суток. На гражданина могут завести уголовное дело о причинении смерти по неосторожности.

Вывоз мусора за чертой города в лес

Если автолюбитель не доехал до контейнерной площадки и выбросил пакет с мусором в лесу, штраф — до 3000 рублей. Если свалку в лесу устроила компания — до 300 000 рублей или приостановление деятельности на 90 суток. Об этих нарушениях сказано в ч. 2 ст. 8.31 КоАП.

Вывоз строительного мусора

Еще штраф за мусор на дороге могут получить те, кто вредит экологии. Например, бригада рабочих вывозит строительный мусор в лес.

Штраф гражданину — до 5000 рублей, за повторное нарушение в течение года — до 6000 рублей.

Штраф компании — до 250 000 рублей, за повторное — до 400 000 рублей или приостановление деятельности на 90 суток.

Как фиксируют нарушения

За обращением с отходами следит Росприроднадзор, Госадмтехнадзор и сотрудники ГИБДД. Если инспектор ведомства узнает о несанкционированной свалке или локальном скоплении мусора, он обязан зафиксировать нарушение, найти виновного и выписать штраф. Обратиться к инспектору могут бдительные граждане или те, кому помешал мусор.

Грамотное обращение с отходами не только делает окружающую среду чище. Таким образом физические и юридические лица избегают штраф за мусор в неположенном месте. Если для первых он относительно невелик, но неприятен для семейного бюджета, деятельность вторых могут даже приостановить на срок до 3 месяцев.

В какие места положено выбрасывать отходы?

На предприятиях, в дворах многоквартирных домов предусмотрены специальные площадки, на которых устанавливаются:

Баки для обычного мусора;
Контейнеры со специальной маркировкой для опасных отходов;
Контейнеры для крупногабаритного и строительного мусора.

Кроме того, разные отходы могут вывозиться в пункты приема и на переработку. Это касается металлических изделий, технических устройств, отходов стекла и бумаги, которые могут перерабатываться во вторсырье.

Если мусор выбрасывается в другие места, не предназначенные для этого, виновное лицо привлекается к административной, материальной и уголовной ответственности. При этом есть некоторые особенности, а именно:

На физических лиц штраф назначается при выявлении правонарушения на месте несанкционированного выброса мусора;
Субъекты хозяйственной деятельности могут привлекаться к ответственности не только при выявлении правонарушения на месте выброса мусора, но и в результате проверки отчетной документации контролирующим органами.

Например, чтобы наложить на физическое лицо штраф за выброс мусора в неположенном месте, нужно непосредственно зафиксировать это противоправное действие. В случае с предприятием достаточно установить отсутствие отчетных документов об утилизации отходов в законном порядке. Этого достаточно, чтобы наложить штраф, привлечь ответственных лиц к материальной и дисциплинарной ответственности.

Кем штрафуются нарушители за свалку мусора?

Привлекать к административной и другим видам ответственности могут представители разных контролирующих органов, а именно:

Сотрудники полиции – назначают штраф за мусор в общественных местах, из автомобиля или окна дома;
Работники лесной, водной и пожарной охраны – за отходы в лесу, водоеме, других местах на природе;
Инспекторы Росприроднадзора – за выявление факта неправильного обращения с опасными и неопасными отходами на предприятии.

Жалобы в соответствующие органы могут подавать как обычные граждане, так и должностные лица. Например, управляющая компания может инициировать процедуру наложения штрафа заявлением о выявленном нарушении. В зависимости от того, кому направлено это обращение, привлекать к ответственности будут соответствующие компетентные органы.

Виды нарушений и штраф за мусор в неположенном месте

Наиболее распространенный вид административного нарушения, за который привлекают к ответственности, – штраф за свалку мусора в неположенном месте. Наказание регламентировано ст.8.2. КоАП, предусматривает:

физическим лицам – до 2 т.р.;
индивидуальным предпринимателям – до 50 т.р.;
организациям – до 30 т.р.

Для справки! Дополнительно за этот проступок ИП могут в принудительном порядке приостанавливать предпринимательскую деятельность на срок до 3 месяцев.

В некоторых случаях нарушители не ограничатся штрафом. Их могут привлечь к уголовной ответственности и лишить свободы на срок до 2 лет. Такое наказание предусмотрено за создание стихийной свалки.

За выброс мусора в общественных местах предусмотрены следующие штрафы:

физическим лицам – до 2 т.р.;
индивидуальным предпринимателям – до 100т.р.;
организациям – до 5 т.р.

К таким местам относятся улицы, скверы, парки, торговые центры, различные организации и учреждения, включая школы и детсады, поликлиники и больницы.

При ремонте и строительстве образующиеся отходы нужно утилизировать по установленной процедуре. Региональный оператор не обязан их вывозить на основании обычного договора. Штраф за выброс строительного мусора в неустановленном порядке предусмотрен ст.8.1 КоАП, составляет:

физическим лицам – до 2 т.р.;
индивидуальным предпринимателям – до 100т.р.;
организациям – до 5 т.р.

При этом к административной ответственности могут привлечь нарушителя, который выбрасывает строительный мусор в обычный контейнер. Дополнительно ему придется возмещать затраты и ущерб управляющей компании, которая занималась устранением последствий нарушения.

За сжигание мусора в неположенном месте по ст.20.4 КоАП предусмотрены следующие виды штрафов:

физическим лицам – до 3 т.р.;
индивидуальным предпринимателям – до 30 т.р.;
организациям – до 15 т.р.

За выброс мусора из окна движущихся транспортных средств предусмотрены штрафы:

физическим лицам – до 10 т.р.;
индивидуальным предпринимателям – до 300 т.р.;
организациям – до 2,5 т.р.

Штраф за мусор в лесу, в посадках и местах, предназначенных для отдыха:

физическим лицам – до 2 т.р.;
индивидуальным предпринимателям – до 5 т.р.;
организациям – до 100 т.р.

Если станет известно, что нарушитель еще и занимался вывозом мусора в эти места, он получит дополнительно штраф и за это нарушение. Также его могут привлечь к административному наказанию за организацию стихийной свалки.

За неубранный на территории предприятия мусор к ответственности привлекаются только субъекты хозяйственной деятельности. Предусмотрены следующие штрафы:

Граждан, которые оставляют свои пакеты с мусором на лестничных площадках или у подъездов в народе прозвали «недонесунами». Они нарушают законные права и интересы соседей, т. к. подъезды и придомовая территория, согласно п. 1 ст. 36 ЖК РФ, относятся к общему имуществу жильцов многоквартирного дома. По закону собственники должны пользоваться общим имуществом, соблюдая санитарно-гигиенические, экологические и пожарные требования, заботясь о сохранности объектов, находящихся в общей собственности, и поддерживая их в надлежащем состоянии.

Что грозит за оставление мусора вне специальных контейнеров?

Наказание за оставление мусора в неположенных местах регламентируется несколькими статьями КоАП РФ. Несоблюдение экологических требований при эксплуатации зданий подлежит наказанию согласно ст. 8.1 КоАП РФ. Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления регулируется ст. 8.2 КоАП РФ. Обе эти статьи предполагают штраф для граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей. Ст. 8.1 КоАП РФ также предусматривает предупреждение, а ст. 8.2 КоАП РФ — штраф за повторное нарушение в течение года в размере от двух до трех тысяч рублей.

Если человек не донесет отходы до мусорки и оставит их в лесополосе, ему грозит штраф по ч. 2 ст. 8.31 КоАП РФ — от двух до трех тысяч рублей.

Куда и как пожаловаться на соседей, оставляющих мусор в неположенных местах?

Сначала рекомендуется попробовать решить проблему мирным путем. Поговорите лично с соседом, который часто не доносит мусор до контейнера, рассказав о возможных санкциях при дальнейшем нарушении. Для этого можно сделать выписки из законов, где будут указаны возможные штрафы.

Также можно обратиться к председателю правления, в управляющую компанию или ТСЖ с просьбой провести профилактическую беседу со злостным нарушителем. Кроме того, они могут разместить объявления с просьбой прекратить мусорить на общей территории.

Если эти попытки решить проблему не принесли должного результата, можно пожаловаться в различные инстанции. Для начала рекомендуется точно установить, кто именно мусорит, и собрать соответствующие доказательства. Зафиксировать процесс нарушения можно при помощи фото- или видеосъемки, также можно найти других свидетелей.

За обращением с отходами следят Росприроднадзор, Госадмтехнадзор, Роспотребнадзор и сотрудники полиции. В частности, можно написать заявление участковому. Он обязан зафиксировать нарушение, найти виновного, составить протокол в присутствии свидетелей, понятых и выписать штраф. Если ответственные ведомства не отреагировали на жалобы, можно обратиться в прокуратуру.

Читайте также: